1. 十三五規(guī)劃旅游政策有哪些

加快民族地區(qū)發(fā)展，提高民族地區(qū)發(fā)展水平。確保對民族地區(qū)轉移支付比重繼續(xù)增加，支持少數(shù)民族整村脫貧。

牽頭單位：自治區(qū)財政廳；

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、農牧廳、民委、旅游發(fā)展委、扶貧辦，五市人民政府

加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理機制建設。加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理機制建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治理結構，健全黨組織領導的社區(qū)自治機制。完善社會服務體系，加快推廣政府購買社會服務等市場化辦法，滿足城鄉(xiāng)群眾差異化服務需求。

牽頭單位：自治區(qū)民政廳；

配合單位：自治區(qū)編辦、綜治辦，人力資源社會保障廳、農牧廳、財政廳、公安廳、文化廳，五市人民政府

實施精準扶貧，提高脫貧攻堅成效。堅持精準扶貧、精準脫貧，針對不同貧困類型分類施策，提高脫貧攻堅成效。

牽頭單位：自治區(qū)扶貧辦；

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、農牧廳、民政廳、衛(wèi)生計生委、交通運輸廳、水利廳、林業(yè)廳、金融工作局，自治區(qū)殘聯(lián)，人行銀川中心支行、寧夏銀監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）人民政府

加快發(fā)展教育事業(yè)。發(fā)展學前教育，推進義務教育、職業(yè)教育標準化建設。

牽頭單位：自治區(qū)教育廳；

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳，五市人民政府

促進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、農業(yè)高科技示范區(qū)等各類集聚區(qū)錯位發(fā)展。堅持政府主導、市場運作，提升入園企業(yè)品質，培育核心產業(yè)鏈，構建網絡化創(chuàng)新體系。

牽頭單位：自治區(qū)商務廳；

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委、農牧廳，五市人民政府

構建新型農業(yè)經營體制，推進農村集體產權制度改革。著力構建集約化家庭經營與產業(yè)化合作經營相結合的新型農業(yè)經營體制，鼓勵農民合作社創(chuàng)新發(fā)展，支持合作社發(fā)展農產品加工流通和直供直銷，把發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營與延伸農業(yè)產業(yè)鏈有機結合起來，鼓勵農民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)，開展農民以土地經營權入股農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)試點。加快推進農村集體產權制度改革，確保如期完成土地承包權、宅基地使用權等確權登記頒證，建立健全農村產權流轉市場體系，在堅持農村土地集體所有和充分尊重農民意愿的基礎上，在經授權的農村改革試驗區(qū)穩(wěn)妥開展農戶土地承包權有償退出試點。

牽頭單位：自治區(qū)農牧廳；

配合單位：自治區(qū)黨委農辦，自治區(qū)財政廳、國土資源廳，五市人民政府

實施石嘴山市等老工業(yè)基地振興重點工程。支持資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)綜合治理等區(qū)域轉型發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，

配合單位：自治區(qū)經濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、科技廳、石嘴山市人民政府、寧東管委會、彭陽縣人民政府

實施黃河寧夏段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。

牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳；

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳、林業(yè)廳，沿黃各市、縣（區(qū)）人民政府

加強清水河、沙湖、騰格里湖綜合治理。

牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳；

配合單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、林業(yè)廳，農墾集團，石嘴山市、中衛(wèi)市、平羅縣人民政府

建設創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。形成若干高水平、有特色優(yōu)勢的產業(yè)集聚區(qū)。

牽頭單位：自治區(qū)科技廳；

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委，五市人民政府

實施雙創(chuàng)工程和“互聯(lián)網+”行動。加快建設一批雙創(chuàng)示范基地，積極推動雙創(chuàng)支撐平臺建設，完善雙創(chuàng)政策環(huán)境，推動技術與商業(yè)模式創(chuàng)新相互促進。

牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；

配合單位：自治區(qū)經濟和信息化委、人力資源社會保障廳、科技廳、教育廳、信息化建設辦，五市人民政府

打造西部地區(qū)對外開放重要門戶和樞紐。提升銀川市輻射帶動能力，打造西部地區(qū)對外開放重要樞紐。結合外方意愿，穩(wěn)步推進外國在寧夏設領事宜。

牽頭單位：自治區(qū)商務廳；

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委、外辦

加強銀川市、石嘴山市產業(yè)轉移示范區(qū)建設。研究提出與東部地區(qū)制造業(yè)對接發(fā)展的政策措施。

牽頭單位：銀川市、石嘴山市人民政府；

配合單位：自治區(qū)經濟和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源廳、科技廳，國開行寧夏分行

加大我區(qū)重點鐵路工程建設力度，溝通國家南北方通道。續(xù)建銀川至西安、銀川至中衛(wèi)高鐵連接線，開工建設包頭至銀川重大鐵路項目。加快建設銀川至西安、吳忠至中衛(wèi)鐵路項目，開工建設中衛(wèi)至蘭州、銀川至包頭鐵路。規(guī)劃實施平涼至中衛(wèi)鐵路改造。強化樞紐場站建設，推進中衛(wèi)站擴能改造。

牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；

配合單位：自治區(qū)財政廳、國土資源廳，銀西鐵路有限公司、寧夏國有資本運營集團，五市人民政府

配套完善銀川機場三期擴建工程。加強樞紐機場擴容改造，培育銀川機場區(qū)域樞紐功能。加快通用機場、飛行服務站和航油配送中心布局建設，推動直升機、無人機、通用飛機產業(yè)化。

2. 國家旅游業(yè)十三五規(guī)劃

2021年要把握起伏占據(jù)主動

前段時間我在《艱難的開局》中提出了五個字：泛、定、深、貼、粘。其中粘、貼、深是市場要非常注重的。

第一，泛。泛旅游、泛思路，基于主體業(yè)務，超越傳統(tǒng)領域，開拓經營范圍。

第二，定。謀定后動。順應疫情常態(tài)化，重新定位。

第三，深。要做好市場深化，依靠專業(yè)度形成吸引力。

第四，貼。貼近需求，貼近市場，貼近文化，最終是貼近人性。

第五，粘。增加客戶的粘性。

這些事情做好比壓成本靠譜的多。

在旅游行業(yè)艱難的時刻，作為專家，要站在客戶的角度幫他考慮，幫助客戶擺脫局限性，這就增加了客戶的粘性。

今年我們仍需要辛勤付出，我們要在不確定的過程中把握確定，在變化中掌控變化。一帆風順是永遠不可能，在正常年代也是不可能的。

2020年是黑天鵝，2021年沒有黑天鵝，2021年的困難我們是可以估計的，困難在起伏之中，機遇也在起伏之中。我們把握住起伏，就能占據(jù)主動。

3. 十三五規(guī)劃旅游政策有哪些內容

　《指導意見》提出，“十三五”期間將積極推進傳統(tǒng)主食及中式菜肴工業(yè)化、規(guī)?；a，深入發(fā)掘地方特色食品和中華傳統(tǒng)食品。支持發(fā)展養(yǎng)生保健食品，研究開發(fā)功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和健康食品，同時一并開展應用示范。

　　為提升產品品質，《指導意見》中提到，未來將進一步健全標準體系，加快推進食品安全國家標準的清理整合，開展重點品種和領域的標準制（修）訂，推動食品添加劑等標準與國際標準接軌；鼓勵地方根據(jù)實際需要完善地方特色食品標準；強化食品生產經營者主體責任，推動建立自身食品安全制度規(guī)范；引導企業(yè)建立食品安全可追溯制度；建立健全食品安全誠信自律制度，探索建立食品工業(yè)企業(yè)誠信檔案等。

　　在優(yōu)化產業(yè)結構，促進轉型升級的大目標下，推動特色食品加工示范基地成為主要任務之一。在原料資源富集地區(qū)，選擇一批已初具規(guī)模、地方特色突出的食品產業(yè)園區(qū)，以知名品牌和龍頭企業(yè)為引領，開展集食品研發(fā)創(chuàng)新、檢測認證、包裝印刷、冷鏈物流、人才培訓、工業(yè)旅游、集中供熱、污水集中處理等為一體的現(xiàn)代食品工業(yè)示范基地建設，提高基礎設施和公共服務水平，使關聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展、土地集約使用、產品質量集中監(jiān)管，促進食品產業(yè)轉型升級。

　　《指導意見》指出，未來還將加強產業(yè)鏈建設。支持骨干食品企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，推進原料生產、加工物流、市場營銷等環(huán)節(jié)融合發(fā)展。鼓勵食品企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè)，推進原料專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、優(yōu)質化生產，建立穩(wěn)定的食品原料生產基地。健全食品冷鏈物流建設和運行標準，提高冷鏈物流效率和水平。

　　在科技運用方面，加快工業(yè)云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新一代信息技術在食品工業(yè)研發(fā)設計、生產制造、流通消費等領域的應用。加快推進個性化定制和柔性化制造，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)建設數(shù)字化車間，開展食品制造智能工廠建設試點示范。同時，也要推動食品工業(yè)與教育文化、健康養(yǎng)生深度融合，鼓勵發(fā)展食品工業(yè)旅游、制造工藝體驗、產品設計創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。

　　此外，《指導意見》中特別提到，要推進綠色制造。探索資源節(jié)約和環(huán)境友好的食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，支持食品加工園區(qū)的循環(huán)化改造，引導企業(yè)建設綠色工廠，加快應用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧等高效節(jié)能環(huán)保技術裝備。強化資源循環(huán)利用，鼓勵企業(yè)加強副產物二次開發(fā)利用，提高資源綜合利用水平。嚴格落實國家“去產能”有關政策，依法加快淘汰污染嚴重、能耗水耗超標的落后產能。

　　《指導意見》中明確指出，世界經濟復蘇乏力，食品跨國集團加快全球布局，對我國食品產業(yè)發(fā)展帶來一定影響和挑戰(zhàn)。國內人力、土地、環(huán)境資源保護等綜合成本不斷上升，食品工業(yè)保持高速發(fā)展難度加大。隨著消費結構升級，消費者對食品的營養(yǎng)與健康要求更高，品牌意識不斷增強，食品工業(yè)發(fā)展模式將從量的擴張向質的提升轉變。

4. 十三五旅游發(fā)展計劃

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件萊垍頭條

1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農業(yè)資源基礎。農業(yè)資源是農業(yè)自然資源和農業(yè)經濟資源的總稱。農業(yè)自然資源含農業(yè)生產可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業(yè)經濟資源是指直接或間接對農業(yè)生產發(fā)揮作用的社會經濟因素和社會生產成果，如農業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質量、農業(yè)技術裝備、交通運輸、通信、文教和衛(wèi)生等農也基礎設施等。垍頭條萊

2、發(fā)展觀光農業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎密切相關。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客，才會有較多的機會發(fā)展觀光農業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎時，應著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。垍頭條萊

3、發(fā)展觀光農業(yè)要有較明確的目標和市場定位。觀光農業(yè)是按市場動作，追求回報率的，任何觀光產品都應該具有市場賣點。就我國當前發(fā)展趨勢來看，觀光農業(yè)主要客源為對農業(yè)及農村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農業(yè)首先應當作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。萊垍頭條

4、發(fā)展觀光農業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關關系。成功的觀光農業(yè)園應該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達地帶，具有充足的客源市場。二是特色農業(yè)基地，農業(yè)基礎比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開展農業(yè)度假形式。條萊垍頭

5. 《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

1、旅游規(guī)劃應上升為頂層設計新常態(tài)下,旅游產業(yè)依托其綜合性帶動作用,已成為引領消費產業(yè)發(fā)展、引導區(qū)域經濟騰飛的引擎產業(yè),80%以上的省區(qū)市已將其作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統(tǒng)職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰(zhàn)略措施。

2、大眾度假時代將全面來臨隨著國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實,也促使旅游需求進一步釋放,以養(yǎng)生、養(yǎng)老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發(fā)式增長。這將對經濟結構形成復合型帶動效應,并催生相關政策的配套實施。

3、旅游將走向多產業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個跨產業(yè)的消費構成和多產業(yè)融合的綜合結構,涉及傳統(tǒng)旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農業(yè)等關聯(lián)產業(yè)。旅游吸引物帶來游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來產業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產業(yè)聚集形式和載體。

4、旅游將與產城一體化深度結合旅游通過“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經濟鏈;形成了帶動本地產業(yè)發(fā)展的泛旅游產業(yè)集群;帶來了居民收入增加、城鄉(xiāng)差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動了周邊土地升值?？梢?旅游產業(yè)為區(qū)域發(fā)展提供了產業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務和居住五大支持,這也決定了其將成為產城一體化的最優(yōu)選擇之一。

過去的旅游地產更多強調的是占據(jù)旅游資源，擁有美景即可，而現(xiàn)在的旅游地產更加強調投資價值。有業(yè)內人士表示，“投資旅游地產就等于同時投資了觀光游和休閑游兩個市場，因為旅游地產產品一般會臨近風景區(qū)，可以為客戶提供觀光游服務，所以，旅游地產投資是雙向的。我們更鼓勵地產投資進入旅游地產市場，我們覺得風險相對較低?！?/p>

5、旅游對扶貧的意義重大中國經濟在不同區(qū)域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區(qū)域和發(fā)達區(qū)域尋找平衡的最好工具。它把經濟較發(fā)達、消費能力強的客源區(qū)域的人群,搬運到旅游產品供給較好,但經濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉(xiāng)村建設注入血脈,實現(xiàn)旅游扶貧。

6、“互聯(lián)網+”讓旅游進入全新局面旅游是移動生活,互聯(lián)網與旅游的結合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區(qū)域經濟發(fā)展產生觸動的爆發(fā)力。互聯(lián)網時代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網絡?！盎ヂ?lián)網+”下的旅游大數(shù)據(jù)、O2O等資源及理念,為旅游產品創(chuàng)新、商業(yè)配套調整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務系統(tǒng)構建等提供了參考與依據(jù)。

7、區(qū)域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經濟帶四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,將對旅游的格局產生重大的影響。“十三五”時期的旅游發(fā)展,應把握區(qū)域聯(lián)合的機遇,借助互聯(lián)網與高鐵快速發(fā)展的東風,超越以往僅在路線和產品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用我國的經濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉變與升級,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產業(yè)結構和生產方式成為重點。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮,尤其表現(xiàn)在對推動資源枯竭型城市轉型的建設中。

6. 十三五規(guī)劃關于旅游方面

2020年重慶基本建成西南地區(qū)綜合交通樞紐

加快建設鐵路大通道。著力發(fā)展高速鐵路，建設“米”字型高鐵網和一批鐵路干線及園區(qū)鐵路專線，推進沿江貨運鐵路等重大項目前期工作，新增鐵路里程1000公里，總里程超過2500公里。加強鐵路客貨樞紐建設，形成“三主兩輔”客運樞紐格局，年客運發(fā)送能力達到1.8億人次，形成“1+15”鐵路貨運樞紐格局，年貨運能力達到5600萬噸。積極推進利用干線鐵路富余能力開行市郊列車。研究論證一批鐵路項目。

加快建成高速公路骨干通道，形成“三環(huán)十二射多聯(lián)線”網絡，新增高速公路通車里程1000公里，總里程超過3500公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”，進一步豐富完善省際出口通道建設，助推與周邊省市的聯(lián)系互動。研究論證一批高等級公路項目。大力實施路網改造工程，新(改)建一級、二級公路6000公里，形成既全面覆蓋重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、交通樞紐節(jié)點、旅游景區(qū)，又緊密銜接高速公路和周邊省市的“蛛網狀”國省道網絡。

完善機場布局，形成“一大四小”機場體系。投用江北機場第三跑道，適時啟動T3B航站樓、第四跑道前期工作，到2020年江北機場旅客吞吐能力超過5000萬人次、貨郵吞吐能力達到110萬噸。建成巫山、武隆機場，改擴建萬州、黔江機場。把民航發(fā)展作為推動經濟轉型的重要抓手，抓住江北機場新航站樓建成投用的機遇，把民航發(fā)展與空港周邊城區(qū)建設結合起來，利用民航發(fā)展推動區(qū)域發(fā)展，建設臨空經濟區(qū)。以江北機場為核心，加大航線開發(fā)力度，為推進區(qū)域性航空樞紐建設打下堅實基礎。支持軍民機場合用，大力發(fā)展通用航空。

加快建設長江上游航運中心，構建以“一干兩支四樞紐九重點”為骨架、以航運集聚區(qū)為支撐的內河航運體系，整治并改善干支航道500公里，港口貨物和集裝箱吞吐能力分別達到2.2億噸、500萬標箱。全面提高長江干線航道通行能力，力爭解決三峽船閘瓶頸制約。構建鐵公水聯(lián)運港口物流樞紐，形成主城果園、江津珞璜、涪陵龍頭和萬州新田4大樞紐型港，推進建設永川朱沱、合川渭沱、豐都水天坪等9大重點港。積極發(fā)展航運融資、保險、租賃、資金結算等高附加值航運服務業(yè)，提升航運發(fā)展品質。

前瞻產業(yè)研究院《重慶市“十三五”發(fā)展規(guī)劃市場前瞻與投資潛力分析報告》

【重大交通基礎設施項目】

鐵路：

(1)續(xù)建或建成：渝萬城際、渝黔鐵路、三南改造、黔張常鐵路、渝懷二線鐵路涪陵—梅江段、鄭萬高鐵、樞紐東環(huán)線、重慶北站鐵路綜合交通樞紐、沙坪壩鐵路綜合交通樞紐、重慶西站鐵路綜合交通樞紐。

(2)新開工及推動前期工作：渝昆高鐵、渝西高鐵、渝湘高鐵(重慶段)、安張鐵路、恩黔畢昭鐵路、廣安至涪陵至柳州鐵路、成渝鐵路和達萬鐵路擴能改造工程、達開萬城際鐵路、菜園壩鐵路綜合交通樞紐、重慶東站鐵路綜合交通樞紐。

(3)研究論證：渝黔高鐵、沿江高鐵、重慶至宜昌沿江貨運鐵路、長(壽)墊(江)梁(平)貨運專線、廣(安)忠(縣)黔(江)鐵路等。

高速：

(1)續(xù)建并建成：萬州至利川高速(重慶段)、秀山至松桃高速(重慶段)、江津至習水高速(重慶段)、重慶至廣安高速(重慶段)、南川至道真高速(重慶段)、酉陽至沿河高速(重慶段)、黔江至石柱高速、梁平至忠縣高速、江津至綦江高速、南川至兩江新區(qū)高速、沿江高速豐都至忠縣至萬州段、三環(huán)高速長壽至合川段、成渝高速擴能九龍坡至永川段、沿江高速支線白濤隧道工程。

(2)新開工及推動前期工作：南充至潼南至大足至榮昌至瀘州高速(重慶段)、合川至潼南至安岳高速(重慶段)、巫溪至鎮(zhèn)坪高速(重慶段)、開縣至城口至嵐皋高速(重慶段)、奉節(jié)至建始高速(重慶段)、渝黔高速擴能(重慶段)、渝宜高速擴能渝北至長壽段、合川至璧山至江津高速、彭水至酉陽高速、巫山至巫溪高速、墊江至豐都至武隆高速、恩施至廣元國家高速萬州高峰至新田段、黔江東南環(huán)高速、武隆至道真高速(重慶段)、渝遂高速擴能、渝武高速擴能。

(3)研究論證：永川至瀘州高速、酉陽至永順高速等。

機場：

(1)續(xù)建并建成：江北機場第三跑道及東航站區(qū)工程、巫山機場。

(2)新開工：武隆機場、萬州機場擴建工程、黔江機場擴建工程，萬盛、永川等一批通用航空機場(起降點)。

水運：

(1)續(xù)建并建成：長江朝天門至九龍坡航道整治工程、嘉陵江利澤航運樞紐、嘉陵江草街庫區(qū)航道整治工程、涪江潼南航電樞紐、三峽庫區(qū)磨刀溪等6條支流航道整治工程、萬州新田港一期、涪陵龍頭港一期、江津珞璜港改擴建工程、石柱江家槽港一期、主城佛耳巖港二期。

(2)新開工及推動前期工作：長江涪陵至朝天門航道整治工程、烏江白馬至彭水航道整治工程、渠江航道整治工程、綦河航道整治工程、涪江雙江航電樞紐、永川朱沱港一期、合川渭沱港一期、豐都水天坪港二期。

【重大城市交通基礎設施項目】

城市軌道交通及市郊鐵路：

(1)續(xù)建并建成：軌道三號線北延伸段、軌道環(huán)線、軌道四號線一期、軌道五號線一期、軌道十號線一期、軌道延長線跳磴至江津段、軌道延長線尖頂坡至璧山段、市郊鐵路主城至合川段。

(2)新開工：軌道九號線一期、軌道九號線二期、軌道十號線二期、軌道六號線支線二期、軌道四號線二期、軌道延長線璧山至銅梁段、市郊鐵路合川至銅梁至大足段、南彭至茶園有軌電車。

主城橋隧：

(1)續(xù)建并建成：紅巖村大橋、寸灘大橋、高家花園復線橋、白居寺大橋、曾家?guī)r大橋、中梁山隧道擴容、歇馬隧道、華巖隧道、龍洲灣隧道。

(2)新開工：寶山大橋、水土大橋、大竹林大橋、郭家沱大橋、黃桷坪大橋、蔡家大橋、禮嘉大橋、銅罐驛大橋、黃桷沱大橋、石門大橋復線橋等;井口隧道、白市驛隧道、鹿角隧道、土主隧道、陶家隧道、燕尾山隧道、龍興隧道、大學城復線隧道等;內環(huán)快速路高架線、主城區(qū)十字通道。

【完善城市交通系統(tǒng)】

按照“內暢外達、均衡高效”原則，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展城市軌道交通，完善城市路網體系，推進公共停車場和步行系統(tǒng)建設，提升交通換乘接駁能力。

大力發(fā)展城市軌道交通：都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)按照“線隨人走、人跟線走”的原則優(yōu)先發(fā)展城市軌道交通，并加快向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成“一環(huán)八線”城市軌道交通網，新增營運里程200公里，城市軌道交通總里程達到415公里。加強“十三五”后期城市軌道交通項目研究。大力推進市郊鐵路建設，增強城市發(fā)展新區(qū)與主城區(qū)城市軌道的有機銜接，構建一體化的軌道交通體系。建成渝合線、軌道延長線跳磴至江津段，新開工軌道延長線璧山至銅梁段、合川至大足線、南彭至茶園有軌電車，新增運營里程200公里。規(guī)劃論證萬州等城市軌道交通。

完善城市路網體系：主城區(qū)形成“六橫七縱多聯(lián)絡”快速路網結構，重點布局建設一批橋梁、隧道、市政道路，打通“斷頭路”、疏通“梗阻路”，加快次支道路建設，分流主要干道壓力，提高路網容量和運行效率。

大力發(fā)展公共交通：建成“多層次、一體化、多元化”的公交體系，優(yōu)化公交線網，提高公交覆蓋率。改善地面交通間、軌道交通間、軌道與地面間公交換乘條件，加強交通換乘場站和換乘樞紐規(guī)劃建設，實現(xiàn)公共交通出行“零換乘”。

推進公共停車場建設：按照配建為主、公共為輔、占道停車為補充的原則，推進配建停車場建設。大力發(fā)展專業(yè)公共停車場，同步推進“P+R”換乘設施建設，新建專業(yè)公共停車場300個，新增泊位約15萬個，有效緩解城市“停車難”問題。

構建以人為本的城市慢行系統(tǒng)：依托旅游景點、步行街區(qū)和公共綠地，打造集旅游、休閑、健身多種功能于一體的步行系統(tǒng)，豐富居民出行方式。加強無障礙設施建設，為殘障人群安全便捷出行提供保障。

提高交通管理現(xiàn)代化水平：加快城市交通管理智能化、信息化進程，建設科學高效的城市交通監(jiān)控和管理信息化系統(tǒng)，及時發(fā)布路況、停車等動態(tài)交通信息，努力解決城市擁堵問題。

7. 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃

十三五”開局之年，我國旅游業(yè)發(fā)展任務眾多，筆者認為其中的重點任務集中在5個方面，具體包括：

    一、完善旅游市場開拓手段，推動有質量的旅游總量擴張

    完善旅游市場開拓，應圍繞高質量國際入境市場，國際旅游目的地營銷體系建設進行，包括改善服務環(huán)境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內高質量旅游體驗，形成旅游公共服務體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發(fā)展規(guī)劃；圍繞低收入人群的旅游權利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學生等特殊群體實施夏令營制度，每年安排專項經費予以支持，同時，對中小學生參加夏令營的費用在家庭成員的所得稅中進行抵扣，對家庭經濟困難的學生參加夏令營進行部分或全額資助。

    二、繼續(xù)優(yōu)化旅游業(yè)自身結構，積極優(yōu)化旅游業(yè)在國民經濟與社會結構中的地位

    旅游業(yè)自身結構的優(yōu)化重在推動所有制結構優(yōu)化，打破旅游業(yè)集團化、連鎖化發(fā)展的制度與政策壁壘，進一步簡政放權；積極通過鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點在圍繞鄉(xiāng)村建設、緩解貧困等方面形成更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，推動旅游業(yè)在城鄉(xiāng)結構平衡中的突出作用。

    旅游業(yè)在國民經濟與社會結構中地位的優(yōu)化，主要在于構建科學客觀的旅游統(tǒng)計體系（包括總量統(tǒng)計、投資統(tǒng)計以及增加值統(tǒng)計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業(yè)發(fā)展在社會和諧、國際關系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產業(yè)結構分類深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進新知、旅游與社會病治理等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產品供給升級。

    三、大力推進旅游業(yè)與信息化融合發(fā)展

    旅游業(yè)與信息化融合的重點在于與相關部門合作，推動圍繞互聯(lián)網技術等方面的旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；推動形成中國旅游大數(shù)據(jù)研究中心體系，在全國重點企業(yè)、重點旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個旅游大數(shù)據(jù)重點實驗室和省部級旅游大數(shù)據(jù)研究中心；圍繞大數(shù)據(jù)時代對旅游業(yè)發(fā)展的新影響，梳理國家旅游局現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和市場監(jiān)管措施，對原有制度和政策進行評估，以適應“十三五”乃至更長遠時期的技術與市場發(fā)展需要；加強跨境旅游電子商務業(yè)務發(fā)展的政策引導與支持，包括境外購買境內旅游相關產品，和境內購買境外旅游相關產品的跨境旅游貿易，探索建立旅游電子商務園；立足大數(shù)據(jù)，對旅游者的體驗評價、關注焦點等進行實時跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽評價機制；立足大數(shù)據(jù)建立旅游流量的監(jiān)測和預警制度。

    四、擴大旅游業(yè)開放，加快邊境旅游發(fā)展

    擴大旅游業(yè)開放，加快邊境旅游發(fā)展的重點應圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，走出去、引進來相結合，圍繞戰(zhàn)略能力重構式和戰(zhàn)略能力漸進式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區(qū)建立旅游經濟特區(qū)體系，在內地評估旅游綜合改革試驗區(qū)，借鑒自貿區(qū)經驗，探索建立若干個國家級的旅游服務貿易特區(qū)；加快面向國內民眾的免稅店體系建設；以中國出境市場規(guī)模擴張為基礎，改善旅游人才培養(yǎng)體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現(xiàn)有國際性旅游組織中的主導權，構建與中國國際旅游市場地位相適應的國際旅游發(fā)展協(xié)調與管制能力體系。

    應會同國家統(tǒng)計局等相關部門，盡快建立出境旅行統(tǒng)計框架，力求全面、科學地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價等相關信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務與有關目的地國家（地區(qū)）有效協(xié)商的基礎。

    五、積極推進旅游資源差別化管理

    應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產品出口和資源型旅游產品的進口，促進可持續(xù)發(fā)展。從全面建設小康社會目標實現(xiàn)的角度，評估中國境內現(xiàn)有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場發(fā)展對中國入境旅游市場質量提升和中國國內旅游需求能力滿足的積極作用。

    在現(xiàn)行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區(qū)，平衡資源保護和休閑利用之間的關系；向社會公眾開放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態(tài)在內的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門對國家公園的管轄權限；適應高速交通體系發(fā)展、自駕車出行潮流的興起以及我國眾多的線性旅游資源，研究建立國家風景廊道體系。

8. 中國旅游十三五規(guī)劃

十三五”時期，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，全面深化改革和擴大開放，著力推動高質量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，銳意進取、攻堅克難，同舟共濟、砥礪前行，“十三五”規(guī)劃各項目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。

經濟社會發(fā)展成就顯著

總的來看，“十三五”時期，我國經濟社會發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。

經濟實力大幅躍升。經濟總量持續(xù)增長，2019年國內生產總值達到99.1萬億元、占全球經濟比重達16%，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右，預計“十三五”期末國內生產總值將超過100萬億元。人均國內生產總值突破1萬美元，標志著我國向高收入國家水平又邁出堅實一步。2019年全國居民人均可支配收入達30733元、比2015年增長39.9%，1.4億家庭年收入達到10萬—50萬元，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大。國際收支基本平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。

經濟結構持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，研發(fā)經費投入總量居世界第二，全員勞動生產率和科技進步貢獻率穩(wěn)步提高，通過《專利合作條約》(PCT)提交國際專利申請量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等領域取得一大批重大科技成果。強大國內市場加快形成，2019年我國社會消費品零售總額達41.2萬億元，已成為世界第一大市場，最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右。重點領域有效投資合理擴大，現(xiàn)代基礎設施網絡持續(xù)完善。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，糧食產量連續(xù)多年保持在1.3萬億斤以上，制造業(yè)增加值多年位居世界首位，2019年規(guī)模以上高技術產業(yè)增加值占比為14.4%，服務業(yè)增加值占國內生產總值比重達53.9%、比2015年提高3.4個百分點，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等新興服務業(yè)近4年年均增速高達19.4%，成為助推服務業(yè)持續(xù)增長的新動能。

三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅取得決定性成就，2016—2019年超過5000萬農村貧困人口脫貧，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元、年均增幅30.2%，到2020年末，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標任務可以如期實現(xiàn)，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題將歷史性得到解決。生態(tài)文明建設力度之大前所未有，重大生態(tài)保護和修復工程深入推進，2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%，全國337個地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為82%，地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例達74.9%，污染防治階段性目標順利實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。防范化解重大風險取得積極成效，金融亂象得到有效遏制，影子銀行規(guī)模大幅縮減，房地產調控長效機制建立健全，金融等領域風險隱患得到有效控制。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，農村生產生活條件顯著改善，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農村人居環(huán)境大幅改善。新型城鎮(zhèn)化質量穩(wěn)步提高，中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升，都市圈建設有序推進，特大鎮(zhèn)設市取得突破，2019年末常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.6%、比2015年提高4.5個百分點，1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標取得決定性進展。區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系更加完善，老少邊貧等特殊類型地區(qū)加快振興發(fā)展。重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質量推進，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改和生態(tài)環(huán)境污染治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃政策體系不斷完善，長三角區(qū)域一體化發(fā)展進程加快，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展扎實起步。

全面深化改革取得重大突破。改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面，中國特色社會主義制度更加完善，主要領域基礎性制度體系基本形成，黨和國家機構改革取得重大成效，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。“放管服”改革向縱深推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、全球排名大幅提升。產權保護制度體系加快完善，要素市場化配置改革持續(xù)深化，市場在資源配置中的決定性作用明顯提升、政府作用得到更好發(fā)揮，價格市場化程度超過97%。國資國企改革政策體系基本形成，財稅金融體制改革不斷深化，減稅降費和金融服務實體經濟等政策效應明顯，經濟社會發(fā)展動力活力進一步增強。

開放型經濟新格局加快構建。共建“一帶一路”不斷走深走實，成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，累計與138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，雅萬高鐵、中老鐵路、瓜達爾港等重大項目取得積極進展，到2020年8月底中歐班列累計開行近2.9萬列。外貿發(fā)展穩(wěn)中提質，貨物貿易進出口總值2019年達31.54萬億元、位居世界第一，集成電路等高附加值產品及知識密集型服務出口保持快速增長。開放型經濟新體制加快構建，設立21個自由貿易試驗區(qū)，海南成為內地第一個自由貿易港。“引進來”和“走出去”水平持續(xù)提升，2019年實際利用外商直接投資規(guī)模達1381億美元、再創(chuàng)歷史新高，非金融類境外直接投資1106億美元，中國裝備、技術、標準和服務穩(wěn)步“走出去”。

人民生活水平全面提高。居民生活質量顯著提升，2019年全國居民恩格爾系數(shù)降至28.2%、比2015年下降2.4個百分點，家電全面普及，每百戶家用汽車擁有量達35.3輛。初步構建起覆蓋全民的基本公共服務體系，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。2016—2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達5378萬人，勞動參與率和就業(yè)率在主要經濟體中始終處于較高水平。多層次社會保障體系加快構建，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)持續(xù)增加，保障性安居工程建設加快推進，2016—2019年全國棚戶區(qū)改造開工累計2157萬套，2019年城鎮(zhèn)居民、農村居民人均住房建筑面積分別達到39.8和48.9平方米。教育現(xiàn)代化取得積極進展，2019年九年義務教育鞏固率達94.8%，高等教育毛入學率超過50%，勞動年齡人口平均受教育年限為10.7年。文化公共服務體系惠及全民，2019年廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率超過99%。健康中國建設扎實推進，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，居民平均預期壽命2019年達77.3歲，比世界平均預期壽命高近5歲。

對經濟社會發(fā)展的規(guī)律性認識進一步深化

“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展成就的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是廣大人民群眾團結奮進、開拓進取的結果。在這個過程中，我們深化了對做好新時代經濟社會發(fā)展工作的規(guī)律性認識。

堅持黨對一切工作的領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是戰(zhàn)勝一切困難和風險挑戰(zhàn)的“定海神針”?！笆濉睍r期，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調各方，保持戰(zhàn)略定力、采取正確策略，堅定推動我國經濟社會發(fā)展沿著正確方向前進，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。今后，必須堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導切實體現(xiàn)到經濟社會發(fā)展各領域各方面各環(huán)節(jié)。

堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，為在新時代推動高質量發(fā)展、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本遵循和科學指引。“十三五”時期，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，觀大勢、謀全局、干實事，推動經濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。進入新發(fā)展階段，必須更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持敢于斗爭、善于斗爭，不斷從勝利走向新的勝利。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是推動發(fā)展的根本力量，增進民生福祉是我國發(fā)展的根本目的?！笆濉睍r期，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，我們堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，特別是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。進入新發(fā)展階段，必須堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調。穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。“十三五”時期，圍繞適應把握經濟發(fā)展的新情況新變化，我們一方面堅持以穩(wěn)為主，創(chuàng)新完善宏觀調控思路和方式，確保經濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間；另一方面在關鍵領域著力求進，努力解決制約經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進結構優(yōu)化和動能轉換。進入新發(fā)展階段，要繼續(xù)堅持穩(wěn)字當頭，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨瑫r要積極進取，堅持目標導向、問題導向、結果導向，推動經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

堅持貫徹新發(fā)展理念。理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的?！笆濉睍r期，面對新時代新任務新要求，我們堅持把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問題上，發(fā)展難題進一步破解，發(fā)展優(yōu)勢進一步植厚。進入新發(fā)展階段，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，決不能再回到簡單以國內生產總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。

堅持以供給側結構性改革為主線。我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖。“十三五”時期，為不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，我們堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，著力提高供給體系質量和效率，積極擴大有效和中高端供給，不斷提升供給結構對需求結構的適應性。進入新發(fā)展階段，必須堅持“鞏固、增強、提升、暢通”方針，以新供給引領、創(chuàng)造和拓展新需求，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，促進形成強大國內市場，為經濟持續(xù)健康發(fā)展培育新動力、打造新引擎。

堅持深化改革開放。改革開放是我國的基本國策，也是推動我國發(fā)展的根本動力?！笆濉睍r期，我們圍繞正確處理政府和市場關系，堅持全面深化改革；著眼統(tǒng)籌國內國際兩個大局，積極推進高水平開放，經濟發(fā)展的內需潛力、市場活力和內生動力持續(xù)釋放。進入新發(fā)展階段，必須堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，堅定擴大對外開放，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

堅持推動高質量發(fā)展。高質量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。“十三五”時期，適應我國經濟發(fā)展階段的變化，我們著力推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，全力補短板、強弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，經濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展質量穩(wěn)步提升。進入新發(fā)展階段，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

9. 十三五規(guī)劃旅游政策有哪些變化

2016年12月7日，國務院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領。旅游規(guī)劃被列入國家重點專項發(fā)展規(guī)劃，屬史上首次。

《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)四大目標。一是旅游經濟穩(wěn)步增長。到2020年，旅游市場總規(guī)模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經濟的綜合貢獻度達到12%以上。三是人民群眾更加滿意?！皫锩比〉蔑@著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環(huán)境更加優(yōu)美。四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游發(fā)達國家的差距明顯縮小。